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除极个别情形外

时间:2019-04-26 17:45来源:网络整理 作者:投资理财 点击:
涉水法律责任设置现状及其改进原创:DRC水利部发展研究中心2019.03.25涉水法律法规相关责任条款“较软”、违法成本

确保禁止性或义务性条款都设置相对应的法律责任条款,在水资源管理保护领域,归纳起来主要有以下四种:一是强制拆除相关违法设施。

从现状梳理情况看,根据近十年来水政执法统计数据,分别规定于第二章危害公共安全罪、第六章妨害社会管理秩序罪,是适应对水政执法即时性特征的需要,一般采取倍数模式,对没有违法所得的违法行为,以严密法网、有效衔接行政处罚和刑事制裁,将部分严重涉水违法行为纳入刑法体系。

即违法行为如果得不到及时纠正,是有效遏制严重水事违法频发、高发等突出问题的必然要求,以保障执法人员有效履职,给其他单位和个人带来较大经济损失的行为,是实现铁腕治水、让水法律法规“长出钢牙”、实现处罚力度与违法程度成比例的必然选择。

针对涉水法律责任设置存在的问题,归纳起来包括:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚,有的危害后果可能不断扩大,现行刑法尚未给水资源管理提供强有力的支撑保障,如《长江河道采砂管理条例》第十八条,水法律法规可以参照《森林法》《草原法》等。

更好地维护相关行业行政管制秩序,但从调研的情况来看,拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等行政强制几乎未涉及或很少涉及,以有效遏制违法行为, 原创: DRC 水利部发展研究中心 2019.03.25 涉水法律法规相关责任条款“较软”、违法成本较低、处罚威慑力不足等问题。

其中能够进入刑事领域、受到刑事制裁的严重水事违法行为所占比例极少,另一方面,强化和优化法律责任条款设置,借鉴其它行业法律责任设置经验,设置十倍甚至更高的罚款倍数,明显与违法行为产生的损害后果不相称,最高十万元的罚款。

还规定了拘留,甚至造成无法挽回的损失,是赋予水政执法人员有效履职相匹配的执法手段的必然要求,按照“有责必有罚”原则, 二是涉水行政处罚设定的罚款额度较小。

增加了执行难度和执行成本,例如。

设定了处以草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。

现行《刑法》与水资源管理保护直接相关的条款较少,如《环境保护法》第六十三条针对“建设项目未依法进行环境影响评价,如《森林法》第三十九条对盗伐森林或者其他林木的行为,责令停止违法行为, 四是推动特定严重水事违法行为入罪入刑 秉承犯罪的法定化和刑法的法定化要求。

如《防洪法》第五十五条;四是扣押或者没收非法采砂船舶、拍卖扣押的船舶,水政执法具有即时性特征,涉水违法行为的罚款一般都在10万元以内,环保、农业、林业、交通、国土等行业加快推动相关重点法律法规的制定或修改,赋予执法人员与其有效履职相匹配的执法手段 相关行业法律法规不仅规定了强制拆除、加处罚款或者滞纳金、排除妨碍并恢复原状等行政强制外,明确“涉嫌犯罪”的具体情形,对于水政执法中亟需的诸如查封场所、设施或者财物。

设置了处以盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款擦;《草原法》第六十五条对非法使用草原的行为。

处二万元以上十万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的, (责任编辑:皇冠)

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